Análise da vulnerabilidade ambiental de Salvador: um subsídio ao planejamento e à gestão territorial da cidade

Abstract

Desde a década de 70 do século passado, a necessidade de estudos acerca da temática ambiental nas áreas urbanas se intensifica. Em vista da pluralidade de atividades exercidas nos ambientes urbanos, há um grande contingente de pessoas que se desloca para esses locais em busca de emprego e melhores oportunidades de vida. No entanto, essa dinâmica vem provocando nas cidades um “inchaço”, creditado ao crescimento súbito e desordenado da população, que, pelas suas condições econômicas, na maioria das vezes, ocupa as áreas mais vulneráveis das cidades. Nesse sentido, os estudos sobre a vulnerabilidade ambiental adquirem importância, principalmente diante da realidade das cidades brasileiras, onde os contrastes socioeconômicos são consideráveis e repercutem na forma como cada população se organiza no espaço. Em Salvador, a terceira capital do país em população, mais de 80% de seu contingente populacional é classificado como de baixa renda – com rendimentos de 0 (zero) a 2 salários mínimos –, muitos dos que pertencem a esse grupo se estabelecem em locais que são denominados pela administração municipal como áreas de riscos e acabam residindo ou ocupando as áreas mais desprovidas de infraestrutura básica e de acesso a aparatos técnicos. Diante desse panorama, esta pesquisa tem como finalidade analisar a vulnerabilidade ambiental de Salvador, buscando contribuir para o planejamento e para a gestão territorial da Cidade. O referencial teórico-metodológico que baliza o desenvolvimento desta análise respalda-se na concepção de sistema ambiental proposta por Christofolletti (1999), na metodologia de vulnerabilidade à erosão de Crepani et al. (2001) e nas categorias morfodinâmicas de Tricart (1977). Inicialmente, foi estabelecida a caracterização dos componentes naturais da Cidade, com destaque para os seguintes elementos: litologia, pluviosidade, declividade e cobertura vegetal – sendo esses os elementos naturais selecionados para a execução/operacionalização da pesquisa. Em seguida, foi feita uma caracterização geográfico-histórica do processo de uso e ocupação do solo na Cidade e, consequentemente, uma avaliação dos aspectos socioeconômicos da população soteropolitana, já que essa variável socioespacial – um dos indicadores utilizados neste trabalho – permite avaliar o grau de alteração do ambiente pelo processo de urbanização. Com base nesses elementos, elaborou-se a análise da vulnerabilidade ambiental de Salvador, tendo como recorte espacial os sistemas ambientais. Identificaram-se cinco áreas distintas de vulnerabilidade ambiental na Cidade e, a partir dessa identificação, da caracterização e da análise dessas áreas vulneráveis foi tecida a relação entre essas áreas vulneráveis encontradas na Cidade e as ocorrências de deslizamentos de terra, o risco ambiental mais frequente na dinâmica socioespacial de Salvador. O resultado desse cruzamento possibilita compreender a relação entre a estrutura física do seu sitio e a dinâmica social, econômica e espacial dos seus habitantes, apontando as condições socioambientais mais relevantes e os locais mais favoráveis para as ocorrências de deslizamentos de terra no espaço urbano da Cidade. Dessa maneira, esta pesquisa traz subsídios relevantes, que contribuem para uma melhor política de planejamento e gestão do espaço urbano da cidade do Salvador.

ABSTRACT - Since the 70s of last century, the need for studies on environmental issues in urban areas intensifies. In view of the plurality of activities performed in the urban environments, there is a large contingent of people who move to these places in search of jobs and better life opportunities. However, this dynamic has been creating a “swelling” in the cities, credited to the sudden and uncontrolled population growth, which, by its economic conditions, most of the times, occupies the most vulnerable areas of the cities. In this regard, studies on environmental vulnerability acquire importance, mostly given the reality of Brazilian cities, where the socioeconomic contrasts are considerable and have repercussions on how each population is organized in space. In Salvador, the third capital of the country in population, over 80% of its population group is classified as low-income - income from 0 (zero) to 2 minimum wages - many of which belong to this group are established in places that are called by the municipal administration as areas of risk and they end up living or occupying the most deprived areas of basic infrastructure and of access to technical devices. Given this panorama, this research aims to analyze the environmental vulnerability of Salvador, seeking to contribute to the planning and to the territorial management of the City. The theoretical and methodological frame of reference that guides the development of this analysis draws upon the concept of environmental system proposed by Christofolletti (1999), in the methodology of vulnerability to the erosion of Crepani et al. (2001) and in the morphodynamics categories of Tricart (1977). Initially, the characterization of the natural components of the City was established, with emphasis on the following elements: lithology, rainfall, slope and vegetation cover – being those the natural elements selected for the implementation / operationalization of the research. Then, a geographical-historical characterization of the use and occupation of the land in the City and, therefore, an assessment of the socioeconomic aspects of the population of Salvador was made, since this sociospatial variable - one of the indicators used in this work – allows to assess the degree of alteration of the environment by the urbanization process. With bases in these elements, the analysis of the environmental vulnerability of Salvador was elaborated, having as spatial cutting the environmental systems. We identified five distinct areas of environmental vulnerability in the City and, from this identification, the characterization and the analysis of these vulnerable areas it was woven the relationship among these vulnerable areas found within the City and the occurrences of landslides, the most common environmental risk in the socio-spatial dynamics of Salvador. The result of this cross makes possible to understand the relationship between the physical structure of your site and the social, economic and spatial dynamics of its inhabitants, pointing out the most relevant social and environmental conditions and the most favorable sites for the occurrences of landslides in urban areas of the City. This way, this research brings relevant subsidies that contribute to a better planning and management policy of the urban space from the city of Salvador.