A rede CAMMPI. Cidadania e política do espaço na Península de Itapagipe: uma etnografia do fazer cidade em Salvador

Abstract

O trabalho propõe uma etnografia de uma rede de associações de bairro na Península de Itapagipe, em Salvador. Protagonista de um engajamento na política do espaço dos bairros onde se implantam suas organizações, a rede CAMMPI é abordada para discutir etnograficamente interações entre o movimento social e o Estado, a partir de disputas geradas por intervenções do setor público no espaço urbano. Na abordagem adotada, busco superar visões dicotômicas que contrapõem movimentos sociais e Estado, contestação e institucionalização, para destacar dilemas, tensões e ambiguidades enfrentados por atores envolvidos em interações complexas com instituições estatais. A pesquisa valeu-se de extenso trabalho de campo junto a lideranças de bairro, educadores populares e moradores, acompanhando as rotinas da rede CAMMPI e de seus membros, participando de eventos públicos e de negociações do movimento social com órgãos do Estado. Buscando entender como grupos populares se engajam em disputas espaciais com o Estado e quais os efeitos desta relação de interlocução/parceria, a etnografia revelou que: a) as lutas por moradia que geraram grande parte do solo da península de Itapagipe, desencadearam uma proliferação de relações institucionais através das quais “invasores” foram tornados “cidadãos”. A partir de disputas por um espaço específico, sob a rubrica de reivindicações por cidadania, se constituíram emaranhados institucionais em que estão envolvidos órgãos do Estado, associações de bairro, agências internacionais, igrejas, partidos. b) A alegação de cidadania entra em jogo não só como uma reivindicação por “inclusão”, mas também no movimento inverso, isto é, na busca das instituições de manter-se fincadas no cotidiano do espaço vivido. c) Ambos os movimentos referidos têm consequências na produção do espaço urbano. Eles caracterizam os processos políticos analisados. Envolvem a conformação de emaranhados institucionais a partir de conflitos espaciais, os esforços de manutenção da ancoragem espacial das organizações existentes e a criação de novas entidades de bairro.

This work is an ethnography of Rede CAMMPI, a network of neighborhood associations, engaged in local politics of space in Itapagipe Peninsula (Salvador, Brazil). Rede CAMMPI is here approached to ethnografically grounded discussion of the interactions between the social movement and the state, starting from contestation engendered by public sector initiatives in urban space. In this work I move beyond dichotomous understandings of the state and social movements, contestation against institutionalization, in order to highlight dilemmas, tensions and ambiguities faced by actors involved in complex interactions with the public sector. The research used extended fieldwork in collaboration with neighborhood leaders, social educators and residents. I followed Rede CAMMPI through its daily work participating in public events, negotiations with specific state departments. In order to understand how slum residents engage in spatial contestations with the state the ethnography has shown the following: a) struggles for housing in Salvador gave origin to a large extension of soil in Itapagipe Peninsula and resulted the proliferation of institutional relations through which squatters were turned into legitimate “citizens”. Institutional bundles were constituted from a specific contested space (Alagados), under claims for citizenship. Such assemblages, entangle state departments, neighborhood organizations, international organizations, churches and political parties; b) Claims for citizenship as inclusion in state policies, play a role in a reverse movement: the state’s pursuit of holding roots in the daily life of lived space. c) Both these engagements have consequences in production of space. They characterize the political processes hereby analyzed. They comprehend the formation of institutional bundles form spatial contestations, the existing organizations’ efforts to maintain a spatial connection and the creation of new collectives.